开普云｜服务政府数字化转型 “开办企业一窗受理”系统助粤优化营商环境

​近年来，随着数字中国发展趋势的日益深入，作为改革开放前沿的广东积极落实中央关于数字政府建设的精神，大力推动数字政府建设，不断强化政府治理和服务的智慧化、便利化水平。“开办企业一窗受理”系统就是广东持续深化改革、提升服务效能推出的重磅举措之一，通过大幅压缩开办企业全链条办理时间，优化了营商环境，有效激发了市场主体活力，激活了社会投资意愿。

2018年11月1日，广东“开办企业一窗受理”系统上线运行，把开办企业全链条办理时间压缩至5个工作日内，不到原来所需时间的1/3，为投资人开办企业提供了一站式服务。“一窗受理”系统上线后，全面优化了开办企业的程序，缩减办事链条，压缩办理时限，便利投资创业。

持续不断深化改革优化营商环境

开办企业是企业生命周期的起点，是投资兴业的第一道门，一个地区开办企业便利不便利，是影响该地区营商环境的首要因素。

然而，在广东省工商局、省社会科学院联合发布的《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》显示，在广东开办企业当时需要5个程序7个环节，包括名称预先核准、“多证合一”商事登记、刻章（含公安部门刻章许可和到印章刻制点刻制公章2个环节）、银行开户（含人民银行开户许可和商业银行开立基本账户2个环节）、补采集税务登记信息等，涉及工商、公安、国税、地税、人民银行、刻章点、商业银行等5个政府部门和2个社会机构。从全省来看，完成这5个程序7个环节平均耗时15.7天，跑动次数为8.2次，部门间的数据共享不足，重复提交材料，业务没有协同办理。

为进一步优化营商环境，提升市场准入便利化水平，根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》以及《广东省深化营商环境综合改革行动方案》《广东省深化商事制度改革行动方案》有关要求，通过建设广东省“开办企业一窗受理”系统，加强数据共享和系统对接，到2018年年底前，将广东省企业开办时间压缩至5个工作日内。

“开办企业一窗受理”系统界面图

在此背景下，“开办企业一窗受理”系统上线运行，为开办企业提供一站式服务，有效降低了企业制度性交易成本。“一窗受理”系统上线的背后，是广东持续深化改革优化营商环境的努力，让企业享受充分便利的同时，市场活力也得到不断释放。

开办企业时间压缩带来的五大便利

“一窗受理”系统上线后，开办企业的便利化主要体现在五个方面：

一、在工商和市场监管部门作出准予登记的决定后，将刻章、预约银行开户、申领发票三个环节由串行改为并行，企业可同时进行刻章申请、选择企业开户意向银行、领票申请。

二、企业在线提交刻章申请，选择刻章网点、材料类型、刻章类型（公章、财务章、法人章等），并在线缴纳印章费用，待刻章店完成印章刻章后，通知企业领取印章。

三、企业在线预约银行网点开户，提交预约后，银行工作人员联系经办人到网点进行开户申请。

四、企业在线提交领票申请，待审核通过后，企业携发票专用章印模到办税服务厅进行资料确认并办理税控设备发行后领取发票。

五、开办企业时间整体压缩至5个工作日内：

①商事登记时间为工商和市场监管部门受理企业设立登记申请至作出准予登记决定的时间，压缩至3个工作日内；

②刻章时间为企业缴交刻章费用至公章制作单位通知企业领取印章的时间，压缩至0.5个工作日内；

③申领发票时间为主管税务机关受理新办纳税人“套餐式”服务申请至通知企业可领取发票的时间，压缩至2个工作日内。

申请人可登录“广东省政务服务网”，进入“开办企业一窗受理”系统页面（http://qykb.gdzwfw.gov.cn），提交设立登记申请，并在企业设立后，提交刻章、申领发票以及预约银行开户等业务申请，相关部门通过“互联网+”的方式，并行启动业务办理，实现刻章、申领发票，以及预约银行开户“并行办理”。

项目共赢奠定长期合作基础

“开办企业一窗受理”项目是数字广东公司与开普云的首次合作。项目实施过程中，双方团队分工明确、合作默契。数字广东公司作为项目承建方，协同开普云一起对客户进行需求调研，负责系统设计、用户体验设计、粤商通开发对接，以及内外部资源的沟通协调等。开普云基于对企业开办业务的深刻理解和过往在全国的案例，专注于系统的应用开发，分工界面清晰，各司其职，使得项目能够在短时间内高质量上线。本次合作也为数字广东公司与开普云公司的长期合作奠定了基础。

“粤商通”平台宣传图

此后，开普云与数字广东公司携手开发了“广东省政务服务网”“粤省事”“粤商通”等涉企移动服务平台，帮助政府部门继续优化办事流程、简化办事手续、提高办事效率，帮助企业以最便捷的方式、最小的成本、最短的时间，快速进入市场，更快地干起来，更好地实现自身价值。

未来，开普云将凭借在数字技术领域的核心技术积累和服务数字政府建设的丰富经验，继续与数字广东公司展开长期深度合作，共同推动广东数字政府建设取得新突破，打造更多优秀的数字政府标杆方案，为广东乃至全国地方政府的数字化转型和公共治理现代化做出积极贡献。